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潮州市韓江新城污水處理(近期)工程PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東省機電設備招標有限公司 發布日期:2019-04-09 16:56:35
采購項目編號: 445102-201904-445102083-0020 采購品目:其他服務 預算金額: 401,969,800.00 元
代理機構:廣東省機電設備招標有限公司 項目負責人:呂爽 項目經辦人:李壯觀


廣東省機電設備招標有限公司 受 潮州市湘橋區磷溪鎮人民政府 的委托,對其 潮州市韓江新城污水處理(近期)工程PPP項目 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:湘橋區人民政府              

二、項目實施機構:潮州市湘橋區磷溪鎮人民政府              

三、PPP項目編號:445102-201904-445102083-0020       

四、PPP項目名稱:潮州市韓江新城污水處理(近期)工程PPP項目                  

五、PPP項目采購需求

1、項目情況

為深入落實潮州市委、市政府城市東擴發展戰略,努力構建一江兩岸的濱江城市格局,潮州市目前在韓江東岸規劃建設韓江新城區。韓江新城主要包括意溪鎮、橋東街道、磷溪鎮三大組團,建設用地約40平方公里。目前韓江新城僅配套橋東污水處理廠,設計規模6m3/d,其服務范圍包括意溪鎮及橋東街道。隨著韓江新城規劃建設的加速推進,磷溪鎮亟需配套建設相應污水處理設施。

目前,磷溪鎮的生活飲用水和工農業用水水源包括水庫水、山塘水、韓江及地下水。目前飲用水供水主要來源是磷溪鎮自來水廠,取水水源為韓江。

目前磷溪鎮暫無污水收集和處理設施,磷溪鎮排水系統也存在問題:

1)由于缺少統一的規劃及規范管理,沒有建設規范的排水管網,村內污水只能通過明溝排放。沿河新建的房屋很多直接通過出戶管將污水排入河道。導致幾乎所有水體都是排污受納體,幾乎所有水體都受到了嚴重的污染。溝段由于沒有規劃設計,排水能力有限,遇大雨時,可能會因排水不暢而造成水浸。

2)缺乏環保設施,沒有建設任何污水處理設施及排污管道,生態環境污染嚴重。現狀生活和生產污水基本上都直接就近排入水體,導致水體水質變差,排水溝渠的水系成為城鄉建設的包袱。

考慮上述現狀,為了打造潮州市新格局,從根本上扭轉環境惡化趨勢、全面改善環境狀況,根據廣東省人民政府關于印發《廣東省節能減排“十三五”規劃》(粵發改資環[2017] 76 號)和《潮州市環境保護“十三五”規劃》,磷溪鎮必須大力推進韓江新城的污染綜合防治和生態環境建設,進一步提高城市環境質量,本項目采用PPP模式,將通過特許經營方式與社會資本展開合作,依法通過公開市場競爭機制擇優選擇社會資本,由其負責潮州市韓江新城污水處理(近期)工程PPP項目的設計、建設、融資、運營及移交。特許經營期屆滿時,按照PPP協議相關約定,將相關資產完好、無償地移交給潮州市湘橋區磷溪鎮人民政府或其指定的機構。

2、項目建設內容

潮州市韓江新城污水處理工程主要內容包括新建潮州市區韓江新城污水處理廠一座(規劃7m3/d)、配套污水管網收集系統,和6 座分散一體化污水處理設備。

本項目為近期工程,建設內容為韓江新城污水處理廠(近期)及配套污水管網收集系統與提升泵站一座。污水廠(近期)規模為 2.0 m3/d,部分公共設施與構筑物按4m3/d7m3/d建設,配套管網約19.2公里。

污水廠二級處理采用A2/O生物池工藝,深度處理采用磁混凝沉淀+過濾工藝。污泥處理采用機械濃縮-板框壓濾脫水機的處理工藝。主要構筑物包括:粗格柵、提升泵房、細格柵、旋流沉砂、A2/O生物池、二沉池、磁混凝沉淀池、濾池、紫外消毒池、尾水提升泵房、脫水機房、加藥間、鼓風機房等。構筑物情況詳見下表:

新建配套管網約19.2km,其中:截流井19座;一體化泵站1座;DN400 HDPE排水管1.6kmDN600 HDPE排水管2.0kmDN1650 III級鋼筋砼排水管(頂管)950mDN1500 III級鋼筋砼排水管(頂管)580mDN1350 III級鋼筋砼排水管(頂管)2.3kmDN1200 III級鋼筋砼排水管(頂管)1.8kmDN1000 III級鋼筋砼排水管(頂管)4.0kmDN800 III級鋼筋砼排水管(頂管)780mDN1500 II級鋼筋砼排水管3.4kmDN1350 II級鋼筋砼排水管1.3kmDN1200 II級鋼筋砼排水管385mDN800 II級鋼筋砼排水管120m

水廠及管網平面圖如下:

(1)污水廠平面圖

 


(2)管網平面圖

 

3、項目運營內容

1)本項目擬建設污水處理廠的運營維護;

2)本項目擬建設污水收集管網的運營維護。

 

4、項目總投資

根據本項目工程可研報告,本項目工程建設總投資為 40196.98萬元,內容包括:

1、污水處理廠(近期):總投資為 11216.192萬元,其中工程費用為 8231.04 萬元,工程建設其他費用為 1911.47 萬元,工程基本預備費為811.40 萬元,建設期貸款利息為 187.86 萬元,鋪底流動資金為 74.42 萬元。

2、污水收集管網:總投資為 28980.784 萬元,其中工程費用為 22026.87 萬元,工程建設其他費用為 4354.75 萬元,工程基本預備費為 2110.53 萬元,建設期貸款利息為 488.64 萬元。

本項目總投資按實結算,并最終以財政部門審核結算的結果為準。污水廠實際財審投資額較暫定投資額發生變化,須參照調價機制中因投資額變動調整污水處理服務費單價公式調整污水處理服務費單價,配套管網實際財審投資額較暫定投資額發生變化,應套用配套管網可用性服務費計算公式調整可用性服務費。

5、項目產出目標效果

本項目是韓江新城污水處理廠及其配套污水收集管網項目。污水管道在污水排放的源頭截流收集污水,并將之輸送到污水處理廠集中處理。污水管網建設的主要目標包括以下幾個方面。

總體目標:

1)、污水收集管網要實現鎮域所有建成區全覆蓋;

2)、改善鎮域內水污染現狀。

工程目標:

1)、污水管網布局合理,污水收集率高,總的管網長度適當;

2)、管材選擇合理,保證設計使用年限的同時,盡量減少地下水滲入量;

3)、管網施工方式選擇合理,降低施工難度,節省建設投資。

社會目標:

1)、通過污水收集管網和韓江新城污水處理廠的建設,削減服務區域內的污染物排放至地表水體的量,從而控制區域水環境污染,提升城市居住環境,實現經濟、環境和社會可持續協調發展;

2)、選擇合理的管道敷設線路,減少對居民和企業正常生活和生產造成的影響。

水質目標:

本工程出水水質應達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A 標準和廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴的指標。

6、項目運作方式

根據財政部和住建部聯合印發的《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》(財建〔201529號)、國務院印發的《關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發〔201336號)文件精神,市政基礎設施可實行建設施工、維護管理一體化的經營方式,本項目擬采用“DBFOTPPP模式實施,即由項目公司負責本項目的勘察、設計、建設、投融資、運營及移交工作

具體項目結構圖如下所示:

4.4-1 項目結構圖

說明:

①由湘橋區人民政府授權,鎮政府作為主要實施機構負責本項目具體實施;

②鎮政府通過公開招標采購社會資本,中標社會資本應在潮州市成立項目公司;

鎮政府與項目公司依法簽訂《PPP項目合同》;

④合作期內,項目公司負責本項目的勘察、設計、投融資、建設、運營和維護工作,提供滿足合同要求的公共服務,接受實施機構、行業主管部門的監管和公眾的監督;

⑤運營期內,實施機構根據合同對項目公司進行監督考核,市財政局根據定期考核的結果將服務費撥付給項目公司;

⑥運營期滿后,項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給政府指定機構。

7、項目合作期限

根據本項目的特點及潮州市財政收支情況,本項目合作期原則上為25年,其中包括1年建設期和24年運營期。


六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

一、社會資本方要求具有項目組織實施管理能力(設計、工程、運營)及相應的投融資能力,申請人應同時具備下述條件:

1、資格預審申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件,(申請人僅需提供書面承諾函,格式詳見附件中的“承諾函”);

 注:若以聯合體形式參與,則可由聯合體牽頭方代表聯合體提交此承諾函。

2、資格預審申請人可獨立參與本項目,也可與勘察單位、設計單位、施工單位等組成聯合體參與本項目,但須明確牽頭方及聯合體單位的責任。

3、資格預審申請人必須同時具備以下資質:

1)市政公用工程施工總承包二級或以上資質

2)具備合格有效的安全生產許可證;

注:若以聯合體形式參與,則聯合體中承擔施工職責的成員須符合本項要求。

3)資格預審申請人必須具備工程勘察綜合類甲級,或巖土工程勘察甲級資質;

注:若以聯合體形式參與,則聯合體中承擔勘察職責的成員須符合本項要求。

4)資格預審申請人必須具備工程設計綜合資質甲級,或市政行業工程設計甲級資質,或市政行業(燃氣工程、軌道交通工程除外)工程設計甲級資質,或市政行業(排水工程)專業甲級設計資質。

注:若以聯合體形式參與,則聯合體中承擔設計職責的成員須符合本項要求。

4、在“信用中國”網(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購”網(www.ccgp.gov.cn)沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合規定條件的供應商。(提供兩個網站的信用記錄查詢結果打印頁面)。

注:若以聯合體形式參與,則聯合體各方均需提供證明材料并滿足本項要求。

5、潮州市和潮州市湘橋區所屬融資平臺公司及其控股國有企業不得參與申請本次PPP項目。前述融資平臺公司已經建立現代企業制度、實現市場化運營的,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可作為社會資本參與本項目。

6、以聯合體形式參與本項目投標的,還應遵守以下規定:

1)以聯合體形式申請的,聯合體成員總數不超過4家,且應以主要投資方作為聯合體牽頭人,主要投資方對項目公司的持股比例不低于50%,其他各方的參股比例也不得為0%

2)聯合體組成應在報名登記時明確并在資格預審申請文件中提交《聯合體協議書》以明確聯合體各成員方在中標后投資中所占股份比例以及工作分工。

3)參加聯合體的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯合體成員的名義申請參與本項目的采購活動。

7、廣東省外注冊的承擔勘察、設計及施工職責的申請人必須在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息并通過數據規范檢查(已審核掛網的進粵備案信息自動轉入該登記平臺),并能在廣東建設信息網(www.gdcic.net)“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”專欄查詢(提供網頁截圖)。

注:若以聯合體形式參與,且聯合體承擔施工職責、勘察職責、設計職責的一方為廣東省外進行工商登記注冊的企業,須符合本項要求。

8、已按要求登記報名的。


       二、報名及資格預審文件的獲取方法:

1.報名及資格預審文件獲取方式:

1)本項目采用網上資格預審報名方式。有意參加本次資格預審申請人應在2019 417日上午11時之前,登陸潮州市公共資源交易網(網址:www.czggzy.com)辦理網上資格預審報名手續。

2)辦理步驟:①首先須申領辦理廣東省數字證書(簡稱CA證書,咨詢電話:0768-2393580);②在網站首頁點擊進入政府采購網上交易平臺,使用CA證書登陸平臺;③選擇需要報名的采購項目,按要求填寫報名信息,報名投標。供應商報名后請密切留意系統中可能發布的更正公告及與本項目相關的信息;④報名后可獲取投標保證金賬號,投標保證金(保證金金額為人民幣500元);⑤資格預審申請人繳納投標保證金應從本單位基本賬戶以轉賬方式繳納,并確保在遞交資格預審申請文件截止時間前投標保證金到賬,否則視為無效報名。(溫馨提示:資格預審申請人轉賬繳納投標保證金后,請密切留意政府采購網上交易平臺投標保證金到賬情況)。

注:資格預審申請人進行網上資格預審報名前請先登錄潮州市公共資源交易網下載CA證書驅動及政府采購網上交易平臺相關操作指南進行查閱。

申請人可在潮州市公共資源交易網(網址:http://www.czggzy.com/)、廣東省潮州市政府采購網(網址:http://chaozhou.gdgpo.com/)免費下載資格預審文件。

2.資格預審公告發布、報名及資格預審文件網上下載時間:自2019 49(每天9001700(北京時間))起至2019 417(當天9001100(北京時間)(法定公休日,法定節假日除外))

3.資格預審文件工本費:每套人民幣 0元整,售后不退。

在規定時間內按要求網上報名的申請人方可下載資格預審文件。網上報名通過不代表資格預審的最終通過,最終投標/響應資格的確認以資格預審會議當日審查結果為準。

未進行網上報名,或者未從代理機構合法獲得資格預審文件的申請人,不具有資格預審參與資格,其提交的資格預審申請文件無效。

注:報名申請人需要到廣東省財政廳網上辦事大廳政府采購系統(網址:http://www.gdgpo.gov.cn/)按規定進行供應商注冊登記,廣東省財政廳采購監管處(技術支持電話:020-8318850083188586)對符合網上注冊登記規定的供應商一般在2個工作日內完成網上審核。沒有注冊登記成功的供應商如中標,將會影響發布該項目中標(成交)公告,由此造成的后果由供應商自行承擔。

三、提交資格預審申請文件的時間和地點:

1、提交資格預審申請文件時間:201956900-930分(北京時間)。

2、提交資格預審申請文件截止時間:201956930分(北京時間)。

3、提交資格預審申請文件地點:廣東省潮州市潮州大道中段潮州市公共資源交易中心(廣發銀行八樓)政府采購開標廳

四、本項目資格預審公告內容與資格預審文件存在不一致的地方,以資格預審文件為準。

七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

/

八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 04月 10日0930 至 2019年 05月 6日930(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:廣東省潮州市潮州大道中段潮州市公共資源交易中心(廣發銀行八樓)政府采購開標廳                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 04 月 09 日 至 2019 年 04 月 16 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):陳工,林工,黃工聯系電話:020-83543324
采購項目聯系人(采購人):謝先生 聯系電話:0768-6707206
(二)采購代理機構 :廣東省機電設備招標有限公司 地址:廣東省廣州市環市中路316號金鷹大廈10-11樓
聯系人:馮萬紅聯系電話:020-83541732
傳真:020-83568596郵編:510060
(三)采購人:潮州市湘橋區磷溪鎮人民政府地址:廣東省潮州市湘橋區磷溪鎮溪口府前路84號
聯系人:翁勤孟聯系電話:0768-6701207
傳真:0768-6702038郵編:515631
(四)財政部門:潮州市湘橋區財政局 地址:潮州市南較路南園里15號
聯系人:蔡先生 聯系電話:0768-2388339

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:廣東省機電設備招標有限公司

發布時間:2019 年 04月09日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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