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陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 惠州市公共資源交易中心仲愷分中心 發布日期:2019-04-04 16:00:33
采購編號:財采字20190462 采購品目:其他服務 預算金額: 元
代理機構:惠州市公共資源交易中心仲愷分中心 項目負責人:劉逸軒 項目經辦人:張雨霏

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本項目啟用網上預審報名、網上設置交易員、供應商使用二代身份證完成網上簽到(此項目不需要上傳電子申請文件,但是需要網上預審報名、網上設置交易員、供應商使用二代身份證完成網上簽到,現場由供應商遞交資格預審紙質申請文件),投標人應當通過市公共資源交易中心政府采購交易系統(以下簡稱交易平臺)完成本項目的預審活動。

陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目已由仲愷高新區科技創新局以《惠仲科〔2017102號》文批準建設,本項目的物有所值評價和財政承受能力論證已通過仲愷高新區財政局審核。經仲愷高新區管委會《惠仲黨紀〔20179號》會議紀要批準同意采取PPP模式投資建設運營,惠州市公共資源交易中心仲愷分中心受惠州仲愷高新技術產業開發區公用事業辦公室(下稱采購人)的委托,對陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目(財采字20190462)通過公開招標方式采購,歡迎國內符合資格條件的申請人報名參加預審。現將有關事項通知如下:

一、項目概況

(一)項目授權主體:仲愷高新區管委會;

(二)項目實施機構:惠州仲愷高新技術產業開發區公用事業辦公室;

(三)項目名稱:陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目;

(四)項目地點:惠州市仲愷高新區;

二、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和相關審批文件

(一)政府對項目實施機構的授權

惠州仲愷高新技術產業開發區公用事業辦公室為本項目實施機構。

(二)實施方案的批復

本項目實施方案經仲愷高新區管委會常務會議(惠仲常務紀要〔201716號)審議通過。

(三)項目相關審批文件

12017720日,仲愷高新區科技創新局出具《關于2#污水處理廠及配套管網項目可行性研究報告的批復》(惠仲科〔2017102號),同意本項目可行性研究報告;

2201711 6日,仲愷高新區財政局出具關于陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目的《物有所值評價報告財政審核意見》;

320171110日,仲愷高新區財政局出具關于陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目的《財政承受能力論證審核意見》;

42017330日,仲愷高新區管委會以《惠仲黨紀〔20179號會議紀要》批準同意陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設工程采取PPP模式投資建設運營;

520171213日,仲愷高新區管委會2017年第16次(惠仲常務紀要〔201716號)常務會議紀要批準同意陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設工程PPP項目實施方案、資格預審文件和采購文件;

62018723日,仲愷高新區科技創新局出具《關于二號污水處理廠及管網建設PPP項目可研選址變更的復函》(惠仲科函〔2018274號),同意本項目選址變更

三、項目內容及需求

(一)項目概況:

項目污水處理廠工程合作期限為30年(其中建設期2年,運營期28年);污水管網工程合作期限為15年(其中建設期2年,運營期13年)。項目運營期從項目竣工驗收合格,達到可用性標準后起計。

項目工程服務范圍包括惠州仲愷潼僑工業片區、科技金融新區及部分潼僑中心區及部分LED產業園片區等區域。

1、項目提供的公共產品和服務內容

本項目建設內容包括污水處理廠及配套管網工程,擬在惠州仲愷高新技術產業開發區陳江街道辦青春村原東閣磚廠地塊建設一座污水處理能力為10m3/d(其中緊急處理規模最大為11.5m3/d)的以生活污水為主,接納部分工業污水的綜合污水處理廠及配套管網,項目總投資約61184.72萬元,其中污水處理廠區投資42104.91 萬元,配套管網投資19079.81萬元。

污水處理廠采用全埋地下式“粗細格柵+沉砂池+AAO-MBR +紫外線消毒”處理工藝(膜生物反應器采用PVDF膜),廠區出水水質按地表準Ⅳ類水標準設計,其中總氮出水指標上限為 15mg/L,其余出水指標參照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中表1中Ⅳ類水標準設計。

項目廠區總用地面積約88063平方米(其中本期污水處理廠占地面積30887平方米,預留遠期污水處理廠擴容至規模20萬噸/天的用地57176平方米),配套管網建設總長約74.847公里。

項目工程服務范圍包括惠州仲愷潼僑工業片區、科技金融新區及部分潼僑中心區及部分LED產業園片區等區域。

2、項目建設規模和實施內容

本次擬實施的陳江街道辦二號污水處理廠及管網建設PPP項目,其建設內容包括污水處理廠及其配套管網兩部分:

本項目污水廠擬建設處理規模達10m3/d污水處理設施,采用全埋地下式“粗細格柵+沉砂池+AAO-MBR +紫外線消毒”處理工藝,提供符合國家規定驗收標準的公共產品。包括但不限于土建工程、裝飾裝修工程、設備安裝工程、電氣及儀表工程及其他配套工程。本項目主要產出內容及規模如下:

1-2 污水處理廠主要產出建筑物

序號

 

結構形式


m


m


m

單位

數量

1

消防通風口

鋼混結構

6

3

4

4

2

進水井

鋼混結構

6

5.8

3.8

1

3

粗格柵及細格柵

鋼混結構

14

6.4

4

1

4

提升泵池

鋼混結構

18

10

5

1

5

曝氣沉砂池

鋼混結構

36

7.5

6

1

6

A/A/O生化池

鋼混結構

100

55

6.5

2

7

MBR膜池

鋼混結構

18

51.4

4.5

2

8

紫外線消毒池

鋼混結構

12

6

5

1

9

污泥池

鋼混結構

8

8

5

1

11

脫水機房

框架結構

30

8.6

6

1

12

鼓風機房

框架結構

36

6

4

1

13

變配電間

框架結構

32

8

4

1

14

加藥間

框架結構

42

10

4

1

15

綜合樓

框架結構

36

12

6

2

16

門衛

框架結構

10

6

3

1

 

②本項目污水廠配套管網共分為三個片區,分別為LED產業園子分區、科融新城子分區、西北工業基地子分區,管網建設總長約74.847公里,其中管徑DN400~DN500的管約57.615公里,管徑DN600~DN1000管約12.562公里,管徑DN1200~DN1350管約2.078公里,管徑DN1500以上管約2.592公里。

以上具體內容以本項目經批準的有關設計文件為準。

3、項目投資規模

陳江街道辦二號污水處理廠及管網總投資為61184.72萬元,其中,建筑工程費為50652.83萬元,建設其他費及預備費為7628.66萬元,建設期利息為2831.22萬元,鋪底流動資金為72.02萬元。

以上實際總投資額應根據惠州仲愷高新技術產業開發區財政局審定最終結算審核價及PPP合同約定進行核定為準。

需求:本次實施項目擬采用“PPP”模式,具體運作方式在綜合考慮本項目的回報機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求等因素,項目作為新建項目,具體實施由中標社會資本出資成立項目公司(SPV),采用DBFOT(設計-建設-融資-運營-移交)的方式運作模式,由項目公司在授權的合作期限內具體負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營維護及移交等相關事宜。其中污水處理廠工程在運營期內政府方按既定污水處理服務單價和處理量向項目公司支付污水處理服務費,期滿項目公司將污水處理廠設施無償移交給區管委會或其指定機構。

污水處理廠配套管網工程自達到政府付費條件之日起,政府方在約定的合作期內按年依效等額支付政府購買服務費,合作期滿項目公司將污水管網工程設施無償移交給區管委會或其指定機構。

四、資格預審的要求、標準和方法

(一)申請人資格條件及相關要求

1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條和第二十二條規定的供應商。

2應當獨立于采購人和集中采購機構。

3符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規定。

4申請人須具有建設行政主管部門核發的工程勘察綜合甲級資質(或巖土工程勘察甲級資質)和工程設計綜合甲級資質(或市政行業甲級設計資質,或市政行業(排水工程)專業甲級設計資質)以及建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包資質貳級及其以上資質的獨立法人單位,信譽、財務狀況良好并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工能力。

5、聯合體參與采購活動的要求:

允許聯合體參與本次PPP項目的資格預審,聯合體成員不得超過5家,且由投資人作為聯合體主辦方。(需要約定主辦方或牽頭方,要求詳見:聯合體協議書)

     6、具體要求詳見《附件1:資格預審強制性資格條件》

(二)資格預審強制性條件的標準和方法:

1、該項目資格預審小組應按照資格預審強制性條件(詳見《附件1:資格預審強制性資格條件》)對申請人進行資格預審,資格預審審查合格的申請人經采購人確認并發出采購邀請函后方可作為正式投標邀請單位。

資格預審強制性條件

序號

資格預審強制性條件

1

附錄1.1資格審查強制性資格條件(法人資格)

2

附錄1.2 資格審查強制性資格條件(財務狀況)

3

附錄1.3 資格審查強制性資格條件(擬投入主要人員)

4

附錄1.4 資格審查強制性資格條件(業績)

5

附錄1.5 資格審查強制性資格條件(商業信譽)

6

無法律、法規、規章規定的無效投標,無未實質性響應的其他情形。

2、本次資格預審采用合格制。凡符合資格預審強制性條件的申請人均通過資格預審。本項目有3家(含)以上申請人通過資格預審的,采購人可以繼續開展采購文件準備工作;項目通過資格預審的申請人不足3家的,采購人應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審;項目經重新資格預審后合格申請人仍不夠3家的,可以依法變更采購方式。

五、資格預審申請文件需提交的資格證明文件   

資格預審申請文件格式詳見《附件2 資格預審申請文件格式》。

資格預審申請文件應按附件12的格式及要求填寫并提供相關證明材料,用A4紙印制并加封面裝訂成冊(封面應注明“惠州市第七綜合污水處理廠三期工程PPP項目資格預審申請文件” 以及采購計劃編號、申請人名稱和提交時間,并加蓋公章);文中所有復印件均指掃描件或復印件。

申請人應準備資格預審申請文件正本 1 份,副本7 份。若正本和副本有不一致的內容,以正本書面資格預審申請文件為準。

(一)資格預審申請文件的密封和標記

1、資格預審申請文件(正本)和資格預審申請文件(副本)應分別裝訂成冊,資格預審申請文件的封面應清楚地標記“正本”或“副本”字樣,并標記項目名稱、采購計劃編號、申請人名稱等內容的字樣,并加蓋公章。副本可采用正本的復印件,一旦正本與副本不符,以正本為準。

2、資格預審申請文件(正本)、資格預審申請文件(副本)應分別密封包裝并加蓋公章,密封包裝的封面上應當標明“正本”或“副本”字樣、項目名稱、采購計劃編號、申請人名稱等字樣。

3、以聯合體形式參加資格預審的,除提供聯合體投標協議書外,申請文件中的“申請人名稱”標明為“×××和×××聯合體”(列出聯合體各方的供應商名稱)。除資格預審文件《資格預審申請文件格式》中有具體要求部分資料必須由聯合體各成員單位分別提供和蓋章外,申請文件及申請文件的密封外包裝可由聯合體主辦方(或牽頭方)蓋章。

(二)以下情況的申請文件將被拒絕接收:

1、以郵寄、快遞、電報、電話、傳真的方式提交資格預審申請文件;

2、未按要求標記、蓋公章、密封的資格預審申請文件;

3、資格預審申請文件遲于申請截止時間遞交的。

六、申請人資格預審報名的時間、方式

    (一)資格預審報名時間:201904050830分至04271730 (北京時間,法定節假日除外,下同),過期不予報名,視為放棄資格報名。

    (二)資格報名方式:通過交易平臺進行網上報名

1、交易平臺集成廣東省數字認證中心有限公司的數字認證證書,申請人使用該公司發放的數字認證證書對資格預審報名信息進行加密、簽封、遞交等資格預審的相關操作。

2、申請人使用IE8以上版本的瀏覽器登錄惠州市公共資源交易中心網(http://zyjy.huizhou.gov.cn/)點擊“網上交易服務大廳”,點擊“政府采購”進入政府采購網上交易服務窗口,查閱“辦事指南”→“操作指引”,了解申領廣東省數字證書(簡稱廣東CA)、網上招投標的操作要求。

3、申請人點擊“登錄&注冊”→“企業注冊”,完成申領辦理廣東CA證書的相關工作,廣東CA辦理咨詢電話:0752-7121031。申請人辦理完成審核手續成為正式會員即可以進行資格預審的相關操作。

4、報名預審的供應商需要預先到廣東省財政廳網上辦事大廳政府采購系統(www.gdgpo.gov.cn/)按規定進行供應商注冊登記,廣東省財政廳采購監管處(技術支持電話:020-8318850083188586)對符合網上注冊登記規定的供應商一般在2個工作日內完成網上審核,沒有審核通過的供應商將會影響發布該項目招標公告、中標公告。

5、聯合體投標由聯合體主辦方(或牽頭方)進行廣東CA辦理、網上報名,并由聯合體主辦方(或牽頭方)進行政府采購電子交易活動,其投標操作對聯合體各方均具有約束力。

七、申請人提交資格預審申請文件時間、地點:

(一)現場遞交資格預審申請文件時間:201904月29日0930  201904月29日1000分(北京時間,下同);

(二)現場遞交資格預審申請文件地點:仲愷高新區和暢五路21號人才服務大廈10惠州市公共資源交易中心仲愷分中心2號開標室。

(三)解密方式:由交易平臺自動完成,網上報名在網上解密過程視同接收資格預審申請文件,招標采購機構工作人員將不再當眾拆封紙質的資格預審申請文件內容。

(四)現場遞交資格預審申請文件當日,法定代表人或該項目被授權人的交易員必須帶上第二代身份證參加現場遞交資格預審申請文件會議進行網上投標簽到,缺少第二代身份證不能進行簽到,交易平臺將視其為自動放棄預審資格。法定代表人或該項目被授權人的交易員在資格預審報名時間截止前通過交易平臺上預先進行了網上設置并提交,未在交易平臺設置并提交的人員不能參加現場遞交資格預審申請文件會議。

八、預審小組的組成

  本項目預審小組由采購人代表和技術、經濟和法律等方面的評審專家組成。預審小組成員人數為7人,其中采購人代表1人作為預審小組成員,評審專家6人,評審專家中至少應當包含1名經濟類專家和1名法律專家,專家從廣東省政府采購專家庫中隨機抽取,隨機抽取選定過程接受財政部門現場監督。

九、預審結果公示

預審結果將在審查結束后由項目實施機構將資格預審的評審報告提交財政部門備案。

十、項目實施機構、集采機構、監管部門的名稱、地址和聯系方式

   (一)項目實施機構

        單位名稱:惠州仲愷高新技術產業開發區公用事業辦公室

        聯系人:黃先生

        聯系電話:0752-3270987  

  (二)集中采購機構(簡稱集采機構)

        單位名稱:惠州市公共資源交易中心仲愷分中心

        地點:仲愷高新區和暢五路21號人才服務大廈10

聯系人:劉先生

聯系電話:0752-3278426

   (三)監管部門

        單位名稱:仲愷高新區財政局

地點:仲愷高新區和暢五路21號人才服務大廈11

聯系人:劉小姐

聯系電話:0752-3278355

資格預審文件

惠州市公共資源交易中心仲愷分中心

201944

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