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購買來往港澳小型船舶公共信息平臺有關服務單一來源公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣州群生招標代理有限公司 發布日期:2019-04-03 17:20:29
采購項目編號: QSFD201900073 采購品目:其他服務 預算金額: 20,000,000.00 元
代理機構:廣州群生招標代理有限公司 項目負責人:吳先生 項目經辦人:葉方霖


一、采購人:廣東省商務廳

二、采購項目編號:QSFD201900073

三、采購項目名稱:購買來往港澳小型船舶公共信息平臺有關服務

四、采購項目預算金額(元):20000000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

(一)項目背景:

來往港澳小型船舶,是指經交通部或者其授權部門批準,專門來往于內地和香港、澳門之間,在境內注冊,從事貨物運輸的機動或者非機動船舶。珠江三角洲水路四通八達,水路運輸在廣東外貿運輸中占有重要的地位。來往港澳小型船舶在珠江水系成為對外貿易的重要運輸工具。通過珠江水系來往港澳小型船舶,對停靠條件要求不高,沿岸隨處可以停靠卸泊,存在中途停靠裝卸貨物的風險。

為加強監管、打擊走私,形成完整的監管鏈條,維護正常進出口貿易秩序,1998年8月19日廣東省人民政府和海關總署聯合向國務院請示在珠江口設立大鏟島、灣仔島、桂山島、三門島四個中途監管站,并提出由國家投資,采用電腦聯網管理系統及衛星定位監控系統等請示事項。當年9月22日,國務院正式批復同意有關事項。

中途監管站傳統的監管模式是以人力來進行,容易造成海上運輸堵塞、貨物嚴重滯港、關員勞動強度大、危險性高。期間船舶不能熄火,排隊等候查驗,造成燃油消耗浪費,企業運營成本增加。與此同時,香港、澳門相繼回歸,中國加入WTO,珠江三角洲及港澳地區的經濟貿易發展迅猛,內地和港澳的聯系越來越頻繁,原有的監管模式已經落后于現實需求。

根據“借助社會力量,利用公網資源,加強動態監控,實現快速通航”的指導思路,廣州海關于2001年對來往港澳小型船舶通關模式進行改革,通過利用全球定位監控和電子地圖等現代科技手段,對來往港澳小型船舶進行監控。

2001年底,來往港澳小型船舶快速通關系統(以下簡稱“快通系統”)成功開發。2002年,快通系統順利在廣州海關試點。由于各種客觀原因,國家財政未對該系統前期建設和運維進行投資,由系統運營商自籌資金承擔投入。2005年,經統運營商申請,廣東省物價局批復同意該公司有關運營收費項目。2010年,快通系統海關監管端升級改造并更名為 “來往港澳小型船舶監管系統”,企業服務端為“來往港澳小型船舶公共信息平臺”以下簡稱小船平臺

小船平臺是來往港澳小型船舶數據錄入、申報、船舶監控、通關管理的綜合應用平臺,既實現企業面向口岸管理部門一站式申報,又實現船舶的快速通關,而且與海關、邊檢的內部監管系統緊密結合。小船平臺已與13家中央駐粵口岸查驗單位中的9家實現了數據聯網接入,已應用于260個海關監管碼頭、46個出入境邊檢站,服務境內外500多家航運服務企業、在近2000艘來往港澳小型船舶上安裝應用。系統已從原來僅面向海關部門的快速通關系統,發展成為覆蓋廣東省乃至泛珠三角區域,面向海關、邊防邊檢等多個口岸監管部門的一站式通關便利化公共服務平臺。

為貫徹落實國務院和省政府降低口岸收費決策部署通過政府采購小船平臺有關服務,停止小船平臺運營商向原所有收費對象(包括航運企業,邊檢部門、原廣東出入境檢驗檢疫局部門等)收取文件傳輸及網絡維護費、航次信息服務費、系統維護費、增值服務費,同時保持小船平臺原有服務內容不變。

(二)采購范圍 

本次政府采購的范圍除了小船平臺目前所具備的七項公共信息服務內容,即船舶快速通關服務、海關監管接入與服務、邊檢接入與服務、小船平臺總申報通關服務、呼叫中心服務、外場運維服務以及企業培訓服務以外,還包含了將小船平臺納入省域“單一窗口”平臺應用體系所涉及的相關改造服務和對接所需維護服務。

(三)項目服務標準

針對本次服務項目內容,承接單位需要滿足專業性標準、服務量標準、服務質量標準、服務管理標準四個方面的相關要求。

1專業性標準

服務承接主體應是具備法人資格的合法機構,具有完善的內設機構和管理制度,配備有適應完成公共信息服務項目所需的專業資質、專業業務和技術人員;在實施服務項目過程中,要以專業的業務知識和技術能力提供業務咨詢、操作指引、疑難解答、技術指導、網絡運維、故障處理等服務。

2服務質量標準

圍繞政府采購合同約定目標所開展服務的實際情況,包括承接主體的服務記錄、每月業務統計報表、資料保管、接受監督管理、服務人數、服務內容完成度以及服務對象對所提供服務的滿意度,服務工作的響應程度等。

3服務管理標準

服務管理標準包括對服務承接主體的組織領導、方案制定、制度建立情況、計劃的制訂及執行情況、資金管理規范性、媒體宣傳工作執行度以及管理單位對項目實施情況整體評價等各方面進行綜合打分,主要考核服務承接主體的內部管理水平與承接項目的管理能力。


六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

小船平臺是國內唯一為來往港澳小型船舶提供船舶通航、通關總申報等綜合服務的公共信息平臺該平臺作為一個綜合性企業端,與海關等口岸管理部門端系統構成了完整的監管和服務體系,解決了來往港澳船運企業便利通關與口岸管理部門有效監管的矛盾,其開發和運營主體廣東南方海岸科技服務有限公司享有小船平臺知識產權方面的專屬權利,是本項目采購的唯一供應商。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

擬定的供應商:廣東南方海岸科技服務有限公司

擬定供應商地址:廣州市海珠區濱江西路28號海天大廈3樓

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

專家1姓名:曹秀蓮

  工作單位:廣東工程職業技術學校

  職稱:高工

  意見:詳見綜合意見

專家2姓名:何倩儀

  工作單位:廣州市第二建筑工程有限公司

  職稱:高工

  意見:詳見綜合意見

專家3姓名:覃斯琴

  工作單位:廣州越秀集團

  職稱:律師

  意見:詳見綜合意見

專家4姓名:王宜

  工作單位:廣東中輕工程設計院

  職稱:高工

  意見:詳見綜合意見

專家5姓名:姚宇江

  工作單位:華南師大

  職稱:高工

  意見:詳見綜合意見

專家6姓名:張輝

  工作單位:廣東省青少年競技體育學院

  職稱:高經

  意見:詳見綜合意見

專家7姓名:楊德華

  工作單位:廣州市美術有限公司

  職稱:高經

  意見:詳見綜合意見

(二)專家小組綜合意見:

根據對本項目及廣東南方海岸科技服務有限公司了解和實際情況,專家一致認為:廣東南方海岸科技服務有限公司享有小船平臺知識產權方面的專屬權利,且具備實施本項目所需的人員、技術實力、設施設備要求同意廣東南方海岸科技服務有限公司本項目擬定唯一供應商進行采購活動,以盡快完成本項目的采購工作。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2019 年 04 月 04 日 至 2019 年 04 月 11 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):陳先生聯系電話:020-83812782
采購項目聯系人(采購人):陳先生 聯系電話:020-38817402
(二)采購代理機構 :廣州群生招標代理有限公司 地址:廣州市越秀區東風東路555號粵海集團大廈2204
聯系人:吳一雄聯系電話:020-83812782
傳真:020-83812783郵編:510050
(三)采購人:廣東省商務廳地址:中國廣州天河路351號廣東外經貿大廈
聯系人:陳先生聯系電話:020-38817402
傳真:020-38817402郵編:510000
(四)財政部門:廣東省財政廳政府采購監管處 地址:倉邊路26號
聯系人:廣東省財政廳政府采購監管處 聯系電話:020-83188580

 

發布人:廣州群生招標代理有限公司

發布時間:2019年04月03日

免責聲明: 本頁面提供的內容是按照政府采購有關法律法規要求由采購人或采購代理機構發布的,廣東省政府采購網對其內容概不負責,亦不承擔任何法律責任。
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